• Der Bankenausschuss des Senats stimmt für das GENIUS-Gesetz zur Regulierung von Stablecoins auf Bundes- und Landesebene.
  • Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass Stablecoin-Emittenten strenge Rücklagen- und Compliance-Standards einhalten müssen.

Der Bankenausschuss des US-Senats hat den Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (GENIUS Act) verabschiedet. Dieser Gesetzentwurf, eingebracht von den Senatoren Bill Hagerty (R-Tenn.), Cynthia Lummis (R-Wyo.), Kirsten Gillibrand (D-N.Y.) und Angela Alsobrooks (D-Md.) am 4. Februar, zielt darauf ab, einen bundesweiten Regulierungsrahmen für Stablecoins zu etablieren.

Der GENIUS Act wurde mit einem Votum von 18 zu 6 Stimmen angenommen, wobei er die Unterstützung von fünf Demokraten erhielt. Der Gesetzentwurf muss noch vom gesamten Senat und dem Repräsentantenhaus verabschiedet werden, bevor er Präsident Donald Trump zur endgültigen Genehmigung vorgelegt wird. Senator Hagerty betonte, dass der Gesetzentwurf darauf abzielt, Finanzinnovationen zu fördern und gleichzeitig den Verbraucherschutz zu gewährleisten.

Kernpunkte des GENIUS Acts

Wie wir bereits berichten, legt der GENIUS Act Lizenzierungs- und Aufsichtsregelungen für Stablecoin-Emittenten sowohl auf Bundes- als auch auf Landesebene fest. Emittenten mit einer Marktkapitalisierung unter 10 Milliarden US-Dollar unterliegen der Aufsicht auf Landesebene, während größere Emittenten der Aufsicht der Federal Reserve und des Office of the Comptroller of the Currency (OCC) unterstehen.

Die neuen Standards erfordern von den Emittenten die Veröffentlichung monatlicher Berichte über die Zusammensetzung ihrer Reserven. Stablecoins müssen 1:1 durch Reserven in US-Dollar oder andere liquide Vermögenswerte gedeckt sein.

Um den Verbraucherschutz zu gewährleisten, müssen Emittenten in der Lage sein, ihren Verpflichtungen zeitnah nachzukommen. Die Federal Reserve und das OCC sind befugt, Lizenzen auszusetzen oder Strafen gegen Emittenten zu verhängen, die diese Anforderungen nicht erfüllen.

Ein weiterer Schwerpunkt des Gesetzes ist die Einhaltung von Vorschriften zur Bekämpfung von Geldwäsche (AML) und zur Kundenidentifizierung (KYC), wobei von den Emittenten die Einhaltung etablierter Standards gefordert wird. Für die Verabschiedung des Gesetzentwurfs im Senat sind mindestens 60 Stimmen erforderlich, was eine parteiübergreifende Zusammenarbeit unabdingbar macht.

Gemischte Reaktionen auf die Stablecoin-Gesetzgebung

Während der 2,5-stündigen Anhörung kritisierte Senatorin Warren den Gesetzentwurf aufgrund vermeintlich fehlender Sicherheitsvorkehrungen. Sie äußerte Bedenken hinsichtlich des Potenzials von Stablecoins für illegale Aktivitäten und wies auf Anschuldigungen über Verbindungen des ehemaligen Präsidenten Trump zu einer Stablecoin-Plattform hin. Senatorin Warren argumentierte, dass der Gesetzentwurf angesichts der vorhandenen Mängel nicht vorangetrieben werden sollte.

Sie bezog sich dabei auf Berichte über World Liberty Financial, ein Unternehmen mit Verbindungen zu Trump, das angeblich mit Binance kooperiert. Wie kürzlich berichtet, führten die Familien von Donald Trump Gespräche über den Erwerb einer Beteiligung an Binance.US, nachdem Binance im Jahr 2024 Kontakt zu Trumps Vertrauten aufgenommen hatte.

Warren äußerte:

„Es wäre fahrlässig, diesen Gesetzentwurf mit so vielen offenkundigen Mängeln voranzutreiben, insbesondere in einem Moment, in dem Meldungen über Donald Trump auftauchen, der mit einem Unternehmen, das für Gesetzesverstöße bekannt ist, seinen eigenen Stablecoin lancieren möchte.“

Senatorin Catherine Cortez Masto (D-NV) äußerte ebenfalls Bedenken und betonte die Notwendigkeit weiterer Diskussionen. Sie bezeichnete den Gesetzentwurf als vielversprechenden Anfang, jedoch noch nicht ausgereift genug für eine sofortige Verabschiedung.

Im Gegensatz dazu betonte Senatorin Cynthia Lummis, eine entschiedene Befürworterin der Krypto-Regulierung und Mitglied des Ausschusses, dass der Gesetzentwurf den regulatorischen Rahmen für Stablecoin-Emittenten stärkt. Sie hob hervor, dass er den USA einen Wettbewerbsvorteil im wachsenden Sektor der digitalen Vermögenswerte verschaffen würde.

Der Rechtsanwalt Jeremy Hogan interpretierte das GENIUS-Gesetz als Hinweis auf die bevorstehende Integration von Stablecoins in das traditionelle Finanzsystem. Er wies darauf hin, dass die Gesetzgebung darauf abzielt, Stablecoins die Interaktion mit dem etablierten digitalen Bankensystem zu ermöglichen.